Европейската комисия започна първи диалог на високо равнище с петролните рафинерии, който поставя под въпрос досегашния подход към сектора. Темата е сигурността на доставките, конкурентоспособността и нуждите на отбраната при нови геополитически сътресения.
Разговорите бяха председателствани от еврокомисаря по енергетиката и жилищната политика Дан Йоргенсен и комисаря по отбраната и космоса Андрюс Кубилюс. Участниците са обсъдили краткосрочни мерки при прекъсване на доставките от конфликтите в Близкия изток.
Според данните, представени в диалога, рафинериите в ЕС осигуряват около 70% от използваното в Европа авиационно гориво и 85% от дизела.
По-малко мощности, повече внос
През последните две десетилетия Европа е закрила около една четвърт от своите рафинерии, а капацитетът за преработка на петрол е намалял с приблизително 10%. Очакването е било преходът към нисковъглеродна икономика постепенно да свие търсенето на бензин и дизел.
Затварянето на мощности е било повлияно и от разходите за спазване на европейските екологични правила. Системата на ЕС за търговия с емисии ограничава допустимите емисии и с времето намалява безплатните квоти за замърсяване. Наред с това Директивата за промишлените емисии налага по-строги ограничения и инвестиции в оборудване за големите замърсители.
В резултат Европа разчита повече на внос на готови петролни продукти. Според изложената в материала оценка последният енергиен шок е увеличил сметките за внос на континента с над 100 млрд. евро.
Източният фланг и военните доставки
Полша, Чехия и Словакия настояват Европейската комисия да изготви дългосрочна защитна стратегия за рафинериите. Те искат секторът да получи защита срещу преместването на производство извън ЕС заради въглеродните разходи, както и достъп до европейски средства за модернизация.
Според Кубилюс сигурните доставки на гориво са необходими за военната мобилност и отбранителната готовност. Моделите на НАТО изискват алиансът да може да разположи и снабди 100 000 военнослужещи в първите 10 дни на криза, което би създало рязко търсене на тактическо гориво.
Комисията отчита, че в условия на активен конфликт вносът на суров петрол не може бързо да компенсира недостига на готови горива, ако липсват достатъчно мощности за преработка.
Промени в правилата и инвестиции в нови горива
По рамката AccelerateEU ЕС ще преразгледа действащите правила, така че стратегическите запаси от горива да могат да се използват по-лесно за военни операции при извънредни обстоятелства. Кубилюс призова и за по-устойчива горивна инфраструктура, включително за разширяване на изгражданата през Студената война Централноевропейска тръбопроводна система към източния фланг.
Европейската комисия също така планира обща пътна карта с индустрията за преобразуването на сектора. Тя трябва да включва инвестиции в алтернативни горива, сред които биогорива и синтетични електрогорива.
Диалогът не означава отказ от климатичните цели на ЕС, но показва нарастващото напрежение между тях, сигурността на доставките и нуждите на отбраната. Следващият етап е изработването на общата пътна карта с рафинерийния сектор и прегледът на правилата за стратегическите запаси.
